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打通监察全覆盖“最后一公里”东北网社会新闻

2018年10月10日2时6分47秒| 发布者: 初兰| 查看: 7345| 评论: 0

打通监察全覆盖“最后一公里”东北网社会新闻 ...

打通监察全覆盖“最后一公里”东北网社会新闻 2018-10-09 08:56:36

北京市纪委监委指导全市家区级监察委员会向街道派出监察组、向乡镇派出监察办公室,目前,所有乡镇(街道)均实现监察机构、人员、职能“三到位”。宁夏回族自治区,四川德阳市、宜宾市等地也通过多种途径对向乡镇(街道)派出监察机构进行探索。

“村里发生同一件事件,为什么有人被处理,有人就不被处理?”此前,浙江温州市平阳县腾蛟镇龙横村村民向纪委反映村党支部书记及村委会主任套取中央补助资金问题。经调查,腾蛟镇纪委对村支书予以立案审查,但因村委会主任非中共党员,腾蛟镇纪委不能予以立案。

核心阅读

监察体制改革前,村(社区)一级非党员村干部难以得到有效监督,脱贫攻坚、“三资”管理、征地拆迁等工作中,基层“微腐败”等问题依然存在。根据监察法,将“基层群众性自治组织中从事管理的人员”纳入监察范围,为解决这一问题打下坚实基础。

向乡镇派出监察机构,推动监察监督全覆盖

监察体制改革前,村(社区)一级非党员村干部难以得到有效监督,脱贫攻坚、“三资”管理、征地拆迁等工作中,基层“微腐败”等问题依然存在。根据监察法,将“基层群众性自治组织中从事管理的人员”纳入监察范围,为解决这一问题打下坚实基础。

除了山西,全国不少地方纷纷对向乡镇派出监察员进行探索——

“防御第号台风‘玛莉亚’工作期间,元觉街道综合执法中队派遣员工王某,在未经准假情况下,擅自脱岗离开单位,建议给予通报批评处理。”“李某身为金光村委会主任,违反工作纪律,在村集体事务中失职渎职;违反国家法律法规,受贿索贿.万元,责令辞去村委会主任职务。”……随着多地派出监察机构陆续成立,许多过去处于监督盲区的人员被“管”了起来。

针对群众自治组织中从事集体事务管理的人员占比大的实际情况,山西省纪委监委制定下发《关于推进乡镇监察工作的指导意见》,探索在全省乡镇设立监察员。按照《意见》,山西每个乡镇一般设名监察员,名由乡镇纪委书记兼任,名由乡镇机关具有公务员身份的专职纪检干部担任。

“国家监察体制改革后,朝天区监察对象共人,其中基层群众性自治组织中从事管理的人员数达人。”朝天区纪委书记、监委主任彭鸿介绍,该区探索建立村级特邀监督员制度,从退休干部、大学生村官、农村党员等人员中择优选出村级特邀监督员,一旦发现重要问题线索,村级特邀监督员直接向区纪委监委报告。

“国家监察体制改革后,朝天区监察对象共人,其中基层群众性自治组织中从事管理的人员数达人。”朝天区纪委书记、监委主任彭鸿介绍,该区探索建立村级特邀监督员制度,从退休干部、大学生村官、农村党员等人员中择优选出村级特邀监督员,一旦发现重要问题线索,村级特邀监督员直接向区纪委监委报告。

“国家监察体制改革后,朝天区监察对象共人,其中基层群众性自治组织中从事管理的人员数达人。”朝天区纪委书记、监委主任彭鸿介绍,该区探索建立村级特邀监督员制度,从退休干部、大学生村官、农村党员等人员中择优选出村级特邀监督员,一旦发现重要问题线索,村级特邀监督员直接向区纪委监委报告。

今年月,浙江温州市个县(市、区)向辖区所有乡镇(街道)派出了监察办公室,赋予其监察职能。腾蛟镇监察办公室成立后,第一时间对村委会主任进行政务立案调查。“派出镇监察办公室成立后,乡镇对政务案件也可调查处置,把之前想管又管不到的人管了起来。”温州市纪委监委有关负责人说。

针对群众自治组织中从事集体事务管理的人员占比大的实际情况,山西省纪委监委制定下发《关于推进乡镇监察工作的指导意见》,探索在全省乡镇设立监察员。按照《意见》,山西每个乡镇一般设名监察员,名由乡镇纪委书记兼任,名由乡镇机关具有公务员身份的专职纪检干部担任。

目前,除长治市城区、郊区因行政区划调整暂缓之外,山西其他个县(市、区)的个乡镇(街道办)全部完成监察员配备并逐步推开监察工作。在山西朔州市平鲁区,今年—月个乡镇(街道办)共处置问题线索件,谈话函询件,党纪政务处分人,组织处理人。

除了山西,全国不少地方纷纷对向乡镇派出监察员进行探索——

重庆在全市范围内探索建立村居监察监督员制度,将其作为乡镇派出监察室的延伸和触角。据介绍,村居监察监督员由区县纪委监委派出监察室选聘,聘期年,每个村居至少聘任名监察监督员,监察监督员的主要职责是监督基层群众性自治组织中从事管理的人员行使公权力情况。

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“监察法规定的监察对象,包括在座各位,大家得习惯在监督下工作、生活……”不久前,海南定安县镇纪委书记黎泉正多了一个新身份——镇监察专员,最近他跑遍镇里的村,不断给村“两委”干部、村民小组长灌输规矩意识。根据定安县印发的《关于向所辖镇派出监察专员的通知》,县监委向各镇派出监察专员,赋予部分监察权限,行使监察职能。

国家监察体制改革后,针对村(社区)监察对象较多、乡镇(街道)监督力量较少的现实状况,许多地方探索在村级设立监督员等方式,将日常监督延伸到群众“触手可及”的地方。

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